Группа депутатов Государственной Думы от КПРФ направила в правительство законопроект, который предлагает ввести мораторий на рост цен на коммунальные услуги до 1 марта 2028 года. Авторы данной инициативы уверены, что временная заморозка тарифов поможет стабилизировать ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), снизить финансовую нагрузку на домохозяйства и экономику, а также упростить планирование личных расходов граждан. Подробности можно найти в материале 76.Ru.
В соответствии с действующей редакцией Жилищного кодекса России, плата за коммунальные услуги ежегодно изменяется в пределах предельных индексов, устанавливаемых для каждого субъекта Федерации. Эти индексы варьируются и существенно различаются по регионам. При этом, согласно распоряжению правительства от 25 ноября 2025 года, ожидается, что в 2026 году динамика роста тарифов будет неодинаковой в зависимости от территории.
Александр Павленко, президент саморегулируемой организации, управляющих недвижимостью "Содействие", отметил, что хотя идея введения моратория выглядит привлекательно, она не решает основополагающих проблем в отрасли. По его мнению, депутаты, обладая значительными полномочиями, могли бы заняться реформированием ЖКХ более основательно — через разработку и принятие новой версии Жилищного кодекса. Павленко подчеркивает, что необходимо перейти на новую модель управления многоквартирными домами, разблокировать механизмы общественного самоуправления и поддерживать создание товариществ собственников недвижимости (ТСН).
Эксперт предлагает начать с ужесточения ответственности за непроведение ежегодных собраний собственников, непринятие сметы доходов и расходов по содержанию многоквартирных домов, а также за отсутствие прозрачной процедуры выбора управляющей организации. Ключевым шагом он считает передачу земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность жильцов с регистрацией их в статусе коллективных землевладельцев. Таким образом, собственники станут полноценными заказчиками услуг ЖКХ и капитального ремонта, а расчеты будут проводиться напрямую — за фактически оказанные услуги — с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.
— Вот тогда, — утверждает Павленко, — не будут нужны никакие моратории: прозрачность, конкуренция и реальная ответственность участников рынка сами стабилизируют тарифную политику.
В свою очередь, Константин Крохин, председатель правления Союза жилищных организаций, в беседе с MSK1.RU высказал мнение, что обсуждение инициативы о моратории вне политического контекста невозможно. Он отметил, что в течение последних пяти лет депутаты принимали бюджеты и законы в сфере ЖКХ, которые фактически сокращали права граждан и улучшали положение ресурсоснабжающих организаций. На сегодняшний день законодательство устроено так, что поставщики услуг защищены мораториями на проверки, а тарифные индексы в некоторых случаях превышают 18%, в то время как в Ставропольском крае они достигают 46%. И вот, в преддверии выборов, появляются инициативы, которые практически не будут поддержаны парламентским большинством.
— Но если не брать в расчет политику, возможно ли введение моратория? — спросили его.
— Да, возможно, если есть политическая воля. Существуют примеры стран, где тарифы не повышались годами, такие как Саудовская Аравия, ОАЭ и Туркменистан. Более того, сегодня россияне платят за газ больше, чем в Казахстане и Узбекистане, хотя обе страны получают российский газ. В этих странах в этом году рост тарифов был остановлен решениями руководства, что указывает на наличие механизмов.
По словам экспертов, в России вопрос не только в экономике, но и в распределении ренты. Годами гражданам объясняли рост тарифов увеличением мировых цен на нефть и газ. Однако сейчас, когда цены падают и рынки сбыта сокращаются, тарифы продолжают расти. Это уже не логика рынка, а механизм компенсации убытков на внешних рынках за счет внутреннего потребителя.
— Как вы считаете, возможно ли снизить или хотя бы остановить рост тарифов на ЖКХ? — продолжают интересоваться.
— По моим расчетам, это можно сделать минимум на 30%. В системе отопления порядка 30% — это потери, воровство и коммерческая надбавка. Если повысить эффективность управления, сократить хищения и ужесточить ответственность, то тариф можно не повышать. Я выявлял схемы на миллиарды рублей в крупных теплоснабжающих компаниях. Управляющим компаниям разрешают накапливать долги месяцами, после чего они банкротятся, и деньги исчезают. Это системная проблема, а средства остаются в цепочках аффилированных структур.
Эксперты подчеркивают, что для решения проблемы требуется смена экономической модели. Необходимо вернуть природную ренту государству и гражданам, а также ограничить вывоз капитала. Если капитал не удастся вывести, его можно будет инвестировать в энергосбережение и модернизацию инфраструктуры. ЖКХ может стать прибыльной и эффективной отраслью, однако для этого требуется политическое решение. Без него никакой мораторий не сработает — он лишь временно замаскирует существующие проблемы.